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关于对党员干部开展履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话的实施方案

阅读量:0       发布时间:2017-04-19        文章来源:        编辑者:

 为贯彻落实全面从严治党的要求,落实管党治党的主体责任,运用监督执纪“四种形态”第一种形态,推动党内关系正常化,经常性地开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,根据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和市科协《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》等有关规定和要求,制定本实施办法。

一、总体要求

    1、坚持问题导向,对党员干部存在的信访举报、投诉等反映的一般性问题以及不需要给予党纪政纪处分的问题,区别不同情形,以监督执纪“四种形态”第一种形态为有效抓手,分别开展履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话。

    2、按照干部管理权限和党组织隶属关系,履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话由党组织分级负责、相关部门分工实施。

    3、对党员干部开展履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话,应当坚持党要管党、从严治党,实事求是、注重实效,抓早抓小、防微杜渐,有则改之、无则加勉,惩前毖后、治病救人的原则。

    二、履责约谈

   根据市党风廉政建设领导小组办公室 关于印发《党委班子成员落实全面从严治党主体责任履责约谈的实施方案》的通知 洪廉办字[2017]3 文件精神,没有下级党委的市直单位可以不开展该项工作。故此项工作我会不着重开展。

    三、提醒约谈

1、在党员干部日常教育管理监督中,发现党员干部存在不符合党员身份要求的工作作风、生活作风问题,负有管理监督职责的党组织和党员领导干部应当及时开展提醒约谈。

2、对党员干部实施提醒约谈,应当按照下列程序进行:

    (一)各级组织、干部人事部门应建立月度分析排查机制,及时召开会议,对党员干部存在的信访举报、投诉等反映的问题以及日常教育管理监督中发现的问题进行分析研究,形成提醒谈话意见,明确谈话对象、谈话要点,并按照干部管理权限明确谈话人;      

    (二)组织、干部人事部门填写《组织提醒呈报审批表》并提交谈话要点,报分管领导和主要负责人审批;

    (三)经批准后,由组织、干部人事部门向谈话对象及其所在单位下发《提醒谈话通知书》,告知其谈话的时间、地点,通知谈话对象做好谈话准备;

(四)由谈话人按照要求对谈话对象进行谈话。

    3、对党员干部实施提醒约谈,应当包括下列内容:

    (一)谈话人应向谈话对象说明谈话原因,指出存在的问题或者需要核实了解的问题;

    (二)谈话对象对有关问题作出解释和说明;

    (三)谈话人针对谈话对象存在的问题对谈话对象提出相应要求。

    4、提醒谈话时,应指定专人使用专用记录本做好记录。  四、任前谈话

1、按照分级管理的原则,属下列情形之一的干部,应当安排任前谈话。

(一)经组织考察、研究决定提拔使用的;

(二)经组织考察、研究决定由同级非领导职务转任领导职务的;

(三)经组织考察、研究决定由外单位调入本系统的

(四)其他需要安排任前谈话的。

2、谈话的主要内容

(一)反馈组织考察结果,肯定工作成绩,指出存在的不足;

    (二)根据拟任职务的岗位特点,提出相应的要求;

(三)提出领导干部廉洁从政的基本要求,明确领导干部在本单位、本部门党风廉政建设中应承担的责任;

(四)在履行职责和执行公务中需要注意的问题。

    3、谈话的实施

(一)机关科级领导干部的任前谈话,由分管组织人事处的领导配合主要领导进行;一般干部的任前谈话,由分管领导进行。

(二)谈话形式以个别谈话为主,必要时也可进行集体谈话。

(三)谈话人不得少于2人,并做好记录。

4、谈话的基本要求。

(一)严肃认真。谈话应提前通知本人,使被谈话人有所准备。谈话要开诚布公,不回避矛盾,既充分肯定成绩,又指出存在的不足,明确提出要求,做到表扬、批评到位。

(二)实事求是。谈话要按照党性原则和党对干部的要求进行,一分为二地正确评价干部,力求客观准确,避免随意性。

(三)有针对性。要从实际出发,根据掌握的情况,突出重点,有的放矢,力戒空谈。

(四)态度诚恳。切实从关心、爱护和帮助干部出发。以诚相见,推心置腹,使干部感受到组织的温暖。

(五)接受谈话的干部,要以对事业、对组织负责的态度,认真听取组织的意见和建议,实事求是分析自身的长处和存在的问题,明确今后努力的方向。

    (六)任前谈话时,应指定专人记录,并认真填写《任前谈话登记表》,经谈话人和函询谈话对象签字确认。任前谈话结束后,组织人事和纪检监察部门应及时将函询谈话相关资料整理归档。

五、函询谈话

    1、对党员干部信访举报反映的具有一般性、比较轻微,或者经研判是道听途说或主观臆断的;已退出现职、反映的问题时间久远的;经初核未发现重大违纪问题,但不宜直接了结的;反映个人勤政方面等问题,负有监督责任的纪检监察机构应当按照问题线索对被反映的党员干部进行函询,并在接受函询对象作出说明时进行谈话。

    2、开展函询谈话,由纪检监察机构填写《函询审批表》,按程序报批后,向函询对象发出《函询通知》。

    3、函询对象在收到函询通知后必须及时就函询问题实事求是地作出书面回复,认真填写《函询说明书》,经本单位(党组织)以及纪检主要负责人审签后,连同相关材料报送函询的纪检监察机构。

    4、纪检监察机构对函询对象回复内容具体清楚的,提出同意函询对象回复意见、进一步调查了解等处理意见;对回复内容模糊,问题解释不清楚,或者整改措施不具体的,可以再次发函询问;对回复内容与纪检监察机构掌握情况不一致的,可以进行调查核实。

    5、经函询和调查了解,纪检监察机构认为属一般性问题的,由相关纪检监察室与函询对象进行谈话,提醒其注意,责令限期改正。

    6、函询谈话时,应指定专人记录,并认真填写《函询谈话登记表》,经谈话人和函询谈话对象签字确认。函询谈话结束后,纪检监察机构应及时将函询谈话相关资料整理归档。

六、有关要求

    1、党员干部接受履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话,要如实回答问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得无故不回复组织函询,不得对反映问题的人进行追查,更不得打击报复。对违反者,应当进行批评教育,情节严重的给予组织处理或者纪律处分。被谈话人依然我行我素、拒不整改纠正的,纪检监察机构会同组织人事部门应视情节给予组织处理或者纪律处分。

    2、党员干部开展履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话的情况须在年度民主生活会、组织生活会和述职述廉时进行报告,接受监督,推动严肃党内政治生活常态化,并纳入科协年度党风廉政建设责任制的重要内容一并检查考核。

3、强化谈话结果运用。各级组织人事部门要把党组织及党员领导干部开展谈话提醒、抓早抓小的工作情况作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

    4、各级党组织及纪检监察机构有关工作人员对谈话和函询的内容要严格保密,妥善保管谈话和函询材料。对失密、泄密者,按照有关规定处理。

    5、非中共党员领导干部参照本办法实行。

    6、本办法由市科协机关党总支负责解释。

    7、本办法自印发之日起施行。  



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